Уже декілька років, як в Україні стартувала реформа сфери житлово-комунального господарства. Одна з цілей – надати можливість платникам житлово-господарських послуг вибір того, хто їм буде надавати ці послуги: чи то люди згуртуються в об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ), чи то оберуть керуючу компанію, чи то залишать житлово-комунальні сервіси (ЖКСи).
Наразі реформа пробуксовує і відкладається, процес створення ОСББ досить повільний, а ЖКСи продовжують працювати.
Ми вирішили подивитись, кому ж одеські житлово-комунальні сервіси віддають гроші містян. Розслідування почнемо з комунального підприємства ЖКС «Порто-франківський», яке обслуговує будинки в центрі Одеси.
У полоні допорогових закупівель
Проаналізувавши закупівлі ЖКС «Порто-франківський» за весь минулий рік, можна з’ясувати: переважна більшість проведених КП закупівель була допороговою, тобто тендер не проводився, а дирекція підприємства просто заключала угоду з тою компанією, яку вона обрала на свій розсуд.
Так, згідно з даними аналітичного модулю «Prozorro», зі 133 закупівель 2018-го року було проведено лише вісім тендерів, що дозволило зекономити 1,24 мільйони гривень.
125 закупівель проводились без конкурсу, в рамках допорогів. Загальна вартість таких закупівель склала 25,37 мільйонів гривень за весь рік, що не дало жодної економії коштів.
І хоча директор КП Віктор Страшний, за законом, має право не проводити тендер, якщо сума не перевищує допорогову – роботи та послуги 1,5 мільйони гривень, товари 200 тисяч гривень, але проведення конкурсу нерідко призводить до зниження ціни. При цьому чомусь ЖКС «Порто-франківський», вочевидь, у цьому не дуже зацікавлений.
Хто ж отримав фінансування від КП?
Топ-3 улюбленця
Якщо подивитись на тих, хто найчастіше заключає угоду із ЖКС «Порто-франківський», то чітко прослідковується – керівництво комунального підприємства має своїх улюбленців. Так, найбільше договорів із КП у минулому році підписала компанія «Терміт ЛТД» на загальну суму 5,1 мільйонів гривень.
За ці гроші фірма проводила ремонти приміщень у центрі міста, міняла труби, ремонтувала парадні. Загалом ТОВ «Терміт ЛТД» заключила із КП ЖКС «Порто-франківський» 43 угоди.
Примітно, що компанія виконує роботи не лише для ЖКС «Порто-франківський», регулярно отримуючи фінансування на закупівлях. При цьому статутний капітал ТОВки не перевищує 10 тисяч гривень.
Згідно з даними аналітичної системи YouControl, фірма «Терміт ЛТД» у минулому році на закупівлях заробила більше семи мільйонів гривень.
Ще одним фаворитом комунального підприємства є фірма «Степ», яка підписала 16 угод із ЖКС «Порто-франківський» у 2018-му на суму більше 10,7 мільйонів гривень. Фірма зі статутним капіталом всього тисяча гривень поставляє комунальному підприємству різноманітні товари.
Ну і нарешті замикає трійцю «улюбленців» ЖКС «Порто-франківський» ФОП «Петросян Аматуні». Це підприємство у 2018-му році підписало 11 угод із КП на суму два мільйони гривень. Зазначимо ФОП був зареєстрований у 2016-му році в місті Кодима Одеської області. Головним КВЕДом вказано вантажні перевозки автомобільним транспортом, хоча для одеського КП Аматуні Петросян переважно робить поточні ремонти дворового покриття.
Слід додати, що не дивлячись на недовгу історію існування даного ФОПу, за інформацією порталу YouControl, підприємець почав відразу вигравати на тендерах і підписувати угоди. Із ЖКС «Порто-франківський» — без проведення конкурсу.
Широке коло фаворитів
При цьому аналіз зав’язків улюбленців одеського ЖКСу показує, що реальна сукупна сума отриманих коштів може бути ще вищою. Наприклад, ФОП «Петросян Аматуні» вказав номер телефону при реєстрації підприємства, який, за даними системи Clarity-project, співпадає із іншим кодимським ФОПом «Шевчук С.М.». Цей ФОП, зареєстрований у 2016-му році, наразі припинив свою діяльність, але до того встиг отримати 1,6 мільйони гривень на закупівлях.
Ще один номер телефону, який «засвітив» ФОП «Петросян Аматуні», співпадає із номером телефону контактної особи ТОВ «ВКП Валді» Валентина Ляшенка. Ця фірма також регулярно виграє на закупівлях, у тому числі від ЖКС «Порто-франківський». Наприклад, у минулому році ТОВка зробила ремонтів для КП на суму майже 600 тисяч гривень.
Олена Зігульська
Матеріали для цієї статті забрані в рамках проекту «Антикорупційна карта ремонтів»